据称墨西哥方面当时组织了一个50人的团队花费了2800多个小时来审核中方的标书。据了解,11月5日中国新华社曾刊文对整个招标过程进行了大概的回顾,报道称,中方的标书有2.6万多页,评标的分数达到94.44分。

墨西哥政府将对中国-墨西哥联合竞标体进行赔偿,赔偿金额不超过联合体报价的1%。

记者 孙丽朝
北京报道  备受关注的中方企业因高铁取消向墨西哥索赔事宜终于有了新进展。据路透社报道,墨西哥交通运输部副部长尤里里亚·马斯科特(Yuriria
Mascott)近日表示,由于取消高铁项目,墨政府的相关法律部门正在评估中国铁建提交的索赔申请。法律团队预估赔偿金额近2000万比索(131万美元,约合810万元人民币)。  尤里里亚·马斯科特表示,政府已经完成了对中国铁建竞标成本的分析,“法律团队告诉我赔偿金额料接近2,000万披索,”  中方知情人士向《中国经营报》记者透露,在墨西哥取消高铁项目后,中国铁建和原中国南车等企业联合体共同向墨方提出索赔,此次申请赔偿是中国铁建牵头,但赔款是给多家企业组成的联合体。  墨西哥高铁项目指连接首都墨西哥城与制造业中心克雷塔罗的210公里高铁,涉及金额37.5亿美元,是第一条拉丁美洲高速铁路项目,也是墨西哥迄今为止最大的基础设施项目。  墨西哥高铁曾被认为是中国高铁“走出去”真正意义上的第一单,但其命运可谓是一波三折。2014年11月3日,墨西哥交通和运输部宣布由中国铁建牵头的联合体中标这一项目,国内铁路行业曾为此一片欢腾。参与竞标的中方企业相关人士在接受《中国经营报》记者采访时曾表示,墨西哥方面在递交标书时间和建设周期上要求比较高,许多国际巨头都力不从心,中国企业的优势得以显现。此外,由铁路建设企业和装备制造企业联合墨西哥当地企业一起投标,也是我们能够中标的原因之一。墨西哥高铁项目对周边国家接受中国企业及中国技术将有示范效应。  但仅仅3天后,由于外界质疑和墨西哥国内压力,墨西哥政府撤销了中标结果。2015年1月14日,墨西哥官方重启该项目的招标,墨方曾确认,有包括中国公司、西门子、庞巴迪、阿尔斯通在内的5家企业有意参与新一轮招标,但16天后,墨西哥官方宣布无限期搁置这一项目。  中国铁建总裁助理兼中国铁建国际集团董事长卓磊在2014年曾表示,在墨西哥政府2013年底公布建设该国首条高铁的国际公开招标信息之后,中国铁建与中国南车以及墨西哥本土四家公司组成了约四百人的国际联合团队,经过长时间的筹备,卓磊称,“仅标书就装了8个箱子、重2.1吨”。  项目取消后,中国铁建曾在公告中表示,中国铁建此类投标项目甚多,墨西哥高铁项目是一孤立的个别事件,此事对中国铁建的海外经营活动没有大的影响。  根据墨西哥法律,在工程招标后单方面取消招标结果,3个月内投标方有权提出索赔,索赔范围为“不可追回的费用”。墨西哥铁路运输司司长科艾略表示,中方合理索赔范围包括标书提交成本、会议成本、实地考察差旅费、误工费以及文具、保安、办公费用等。

他介绍,在项目招投标时,通常都是对投标方存在约束限制条款,比如要求投标方参与项目投标时需要事先缴纳一笔费用,金额通常是项目金额的5%或者10%,相当于保证金。一旦投标方中途撤销投标文件或者中标后又反悔不再签订合同,那么这笔保证金可能会被没收。但往往对于招标方,通常并没有这方面的约束。(北京青年报记者
张钦)

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中国公司仍有胜出机会

当地时间11月7日晚,墨西哥政府正式宣布取消由中国铁建牵头的国际联合体中标墨西哥城至克雷塔罗的高速铁路项目,并将于本月底重新开放招标,为了让所有有兴趣的参与者都能参与竞标,此次招标将开放长达6个月时间。这意味着原定今年底前启动的这一高铁项目铁定要推迟开工了。

墨西哥高铁项目对周边国家接受中国企业及中国技术将有示范效应,墨西哥政府将对中国-墨西哥联合竞标体进行赔偿。墨通讯交通部铁路运输处长苏阿雷斯表示,根据《公共工程及相关服务法》,将会根据联合体竞标所产生的费用,与其协商进行赔偿。几日前,通讯交通部长曾表示中墨联合体是唯一按时递交标书的企业,为此,共有200个技术人员在墨西哥工作,并且耗费了数百万美元的资金,这是其他企业没有做到的。

回应

据此前中铁建联合招标的报价总额约为44亿美元,赔偿金额将不会超过4400万美元。

国家发展改革委新闻发言人8日称,墨西哥政府决定取消墨西哥城至克雷塔罗高铁项目的招标结果是由于墨西哥国内因素,与中方企业无关。中国政府希望此事尽快得到妥善处理。

11月7日,墨西哥交通部长Gerardo Ruiz Esparza告诉Televisa
network称,墨西哥总统Enrique Pena
Nieto撤消了11月3日的投标结果,并决定重启投标程序。

墨西哥月底重启高铁项目招标 中铁建或无法获赔

此前,墨西哥政府曾在3日宣布,由中国铁建牵头的国际联合体中标墨西哥城至克雷塔罗高速铁路项目,线路全长210公里。这将是拉美地区第一条高速铁路,也是中国企业在海外承建的首条时速300公里高铁。

墨西哥交通部长表示,由于是墨西哥政府主动取消合约,因此中国铁建将有资格获得赔偿,但他并未透露将依据什么进行赔偿。不过据一名参与过海外工程招投标的人士表示,按照一般情况推测,墨西哥的这种举动也不需要进行赔偿。因为一个项目中标并不意味着已经签署了正式合同,通常来说没有签订合同之前就不存在需要赔偿的法律效力,因此基本不需要赔偿,当然除非有特殊的条款规定。

据墨西哥铁路局局长巴布罗介绍,这条高铁将连接首都墨西哥城和重要经济城市克雷塔罗,全长210公里,其中15.9公里为高架桥,11.6公里为隧道,设计时速为300公里,全程共计耗时58分钟。项目计划建设工期40个月,合同总金额约为44亿美元。

国家发展改革委新闻发言人表示,对于墨西哥政府决定取消墨西哥城至克雷塔罗高铁项目的招标结果感到意外。据了解,中方企业在参与该项目招标过程中,始终遵守招标程序和要求,投标内容也符合墨方标书规定。中国政府鼓励企业本着互利共赢的原则参加墨西哥基础设施合作,希望墨西哥政府为这些企业创造公平的竞争环境。(新华社记者
安蓓 赵超)

据商务部网站消息,墨西哥《经济学家报》11月10日报道,有消息称,墨西哥政府将应该对中铁建公司牵头的中墨联合竞标体进行赔偿,赔偿金额不超过联合体报价的1%,具体金额将经过协商并对外保密。

而由于在本月3日宣布中国铁建牵头的联合体中标后,相关投标文件已经被公之于众,相当于在下次投标前已被竞争对手知根知底,这必将对中国铁建未来的竞标带来不利影响。而对于此前取消已决定的招标结果,墨西哥方面表示会考虑对中国相关企业组成的联合体进行补偿,但也有舆论认为,根据当初的协议,中国铁建等很可能拿不到赔偿。

墨西哥交通部称,取消合同是为了保证竞标的合法性,避免任何出现任何透明性的问题。

国家发改委:墨政府取消高铁招标是由于其国内因素

根据《公共工程及相关服务法》第四十条规定,如果公共招标有企业中标却没有与其签订合同,就像墨西哥城-科雷塔罗高铁项目这种情况,招标方将进行赔偿,但赔偿金额没有规定。法律称在投标方的书面要求下,机构或单位需要赔偿前者在准备和起草标书过程中无法弥补的花费,只要这些花费是合理的、被证实的并且与招标直接相关的。

在墨西哥交通部长鲁伊斯当地时间7日先向媒体吹风总统涅托撤销了之前的投标结果后,墨西哥政府发布公告,正式确认取消了由中国铁建牵头的国际联合体中标墨西哥城至克雷塔罗的高速铁路项目,并决定重启投标程序。根据公告,墨西哥政府预计于本月底重启这项总标的约37.5亿美元的高铁招标项目。

同时表示为给其他计划参与者足够时间准备,新的招标将开放6个月,中国铁路建设集团有限公司也可以参与新招标。墨西哥政府此前解释,之所以取消之前的中标结果是因为整个招标过程中只有中方惟一有资格的投标方,中止投标结果是为了避免对于有关这次招标的合法性与透明度的所有质疑。

有国外媒体报道,墨西哥政府称在取消原招标后,将根据法律对中国铁建牵头的中标联合体给予补偿,同时中国铁建也能够再次参与新的项目招标。不过有业内人士认为,即便可以重新参与竞标,显然对于中国铁建联合体也存在不公平。因为在开标后,中方的标书细节就已经被披露,这相当于已经让其他竞争对手知了底。

据悉,此前的这次招标从发标到截标共持续了2个月时间,最终只有由中国企业牵头的联合体的标书。也正是因此,新一轮招标预计从本月底开始,共持续6个月时间,以便所有感兴趣的公司都能够参与进来。

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