新华网布鲁塞尔11月19日电
欧盟官员19日表示,欧盟和日本计划在今年12月8日开启第八轮为期一周的自由贸易谈判,2015年3月和6月将继续谈判,并计划于2015年年底或2016年春天结束欧日自由贸易谈判。

内容摘要:欧盟多国生产的啤酒由于麦芽含量不足而在日本国内被归为“发泡酒”。而欧盟认为,日本国内对于发泡酒普遍有比啤酒劣质的印象,这样的归类有损欧洲啤酒的品牌形象,不利于在日本的销售…

新华社布鲁塞尔7月6日电财经观察:欧日联手发出信号支持自由贸易

欧盟官员当天下午在媒体吹风会上表示,欧盟各国贸易部长将于21日举行会议,听取欧盟委员会对欧日自贸协定谈判进展的报告,并对此进行评估。

欧盟要求日本在双方自由贸易协定中修改啤酒市场准入规则,撤销非关税贸易壁垒,让更多欧洲啤酒进入日本市场。

新华社记者梁淋淋 帅蓉 田栋栋

欧日自由贸易谈判于2013年3月开启。欧盟当天发布公报说,欧盟委员会在欧日谈判开启一年后对日本是否遵守关于政府采购和消除非关税壁垒的承诺进行了评估,评估结果显示日本很大程度上遵守了消除非关税壁垒的承诺。

欧盟要日本改“啤酒”定义

欧盟和日本6日就经济伙伴协定达成原则性协议。双方选择在二十国集团领导人汉堡峰会前夕发布这一消息有着重大象征意义,目的是在美国退出跨太平洋伙伴关系协定和搁置跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定谈判后,向世界发出强有力的信号支持自由贸易,抵制保护主义。

公报说,今年10月21日欧盟成员国同意将3家日本铁路公司从世界贸易组织《政府采购协议》对象名单中排除,排除名单之后意味着这三家日本铁路公司采购招标时可以不用向国际市场开放。此前,欧盟指责日本铁路市场封闭,拒绝将JR等公司从政府采购协议对象中排除。分析人士认为,这是欧盟为推动欧日自贸谈判做出让步的表现。

欧盟官员近日表示,欧盟和日本将于12月8日迎来为期一周的第八轮自由贸易谈判,并计划于2015年年底结束谈判,达成这个世界上最大体量之一的自由贸易协议。不过,包括法国和德国在内的欧盟成员国指责日本在一些产品规格和贸易规则方面不愿意做出调整,有故意设置非关税壁垒之嫌。

欧日打造大体量自贸区

美高梅官方网站 ,2011年统计数据显示,日本是欧盟的第七大贸易伙伴国,对日贸易占欧盟整体商品贸易的3.6%;欧盟则是日本的第三大贸易伙伴,对欧贸易占日本对外商品贸易的11%。

非关税壁垒通常指一国对另一国家或地区采取关税以外的进口限制措施,比如利用设置进口额度上限,更严格的进口商品标准等方式直接或间接地对商品进口进行限制,保护其国内市场和产业。

日本是欧盟在亚洲第二大贸易伙伴。目前欧盟每年出口日本的商品和服务总额超800亿欧元,欧盟60万个就业岗位与对日出口相关。

即将到来的第八轮谈判中,欧盟将向日本提出修改酒精饮料进口规定的要求,涉及到日本对啤酒这一商品的严格标准,包括对“啤酒”的定义。

据欧盟数据,欧日经济伙伴协定生效后,超九成商品将被减免关税,每年减免关税约10亿欧元,推动欧盟对日出口增加200亿欧元,尤其是欧盟对日加工食品出口将增加180%。日本市场药品、医疗器械、农业食品、机动车辆、交通设施等领域将向欧盟企业开放。

【美高梅官方网站】欧日协作发出时域信号扶持自贸,让越多澳大南宁联邦米酒步入扶桑市镇。路透社援引一份欧盟文件称“啤酒对于贸易的影响是相当大的”,但是,“按照日本法律规定,许多欧洲啤酒品牌由于麦芽含量太低,抑或含有芫荽等原料,在日本不具备竞争优势”。

在敏感领域,双方同意划定过渡期。欧盟对日本汽车征收的10%关税将在协定生效七年内逐步取消。日本对欧盟奶酪制品的29%关税则将在15年内逐步取消。

而在一些比利时和德国品牌的传统小麦啤酒中,芫荽是带来清爽口感的必备原料。

欧盟委员会在当天发表的声明中说,接下来双方将继续处理一些技术问题,预计将在今年内完成最后文本工作,并争取自贸协定于2019年初开始生效。

欧洲“发泡酒”?

欧盟28国国内生产总值总和与美国接近,而日本则是位居美中之后的世界第三大经济体,欧盟和日本的GDP占全球总量近三成。媒体认为,欧日自贸区形成后,足以和涵盖美国、加拿大和墨西哥的北美自贸区相抗衡。

按照日本现行的酒类税收规定,市场上的啤酒被分为三个种类,一是麦芽比例达到三分之二的啤酒,二是把麦芽含量低于四分之一的啤酒称为“发泡酒”,此外还有发泡酒和蒸馏酒掺兑的第三类啤酒。

值得一提的是,该协定仍面临一定不确定性。首先,协定有些章节部分内容尚需进一步谈判,包括投资、投资争端解决机制和监管合作等。其次,协定正式签署后,还需欧洲议会和欧盟成员国批准,并不能完全排除其被否决的可能。

因此,欧盟多国生产的啤酒由于麦芽含量不足而在日本国内被归为“发泡酒”。而欧盟认为,日本国内普遍认为发泡酒并不属于啤酒,对于发泡酒普遍有比啤酒劣质的印象,而且,由于税费的不同,发泡酒的售价也比啤酒的售价低很多。因此,这样的归类有损欧洲啤酒的品牌形象,不利于在日本的销售。

欧日共同应对美保护主义

从利润来看,日本是世界第三大的啤酒消费市场,但其消费的绝大多数都是自产的啤酒品牌,如麒麟、朝日、札幌和三得利。数据显示,这四个品牌占据了日本国内将近90%的市场份额。相比之下,欧洲啤酒所占的市场份额几乎可以忽略不计,仅允许一部分合资企业在本地生产一些高端品牌的啤酒,例如喜力。

分析人士认为,欧日建自贸区之举具有鲜明政治色彩,主要是为了应对美国总统特朗普推行的“美国优先”政策,是对美贸易保护主义的一项“反制”措施。

目前,日本是欧盟第七大出口市场,欧盟则是日本的第三大贸易伙伴。根据欧盟委员会的估计,这两个地区和国家之间的大规模自贸协议将给双方带来大约1%的经济增长,预计将把欧盟对日出口额在目前水平上提升三分之一,而日本对欧出口也将增长四分之一。

欧盟和日本自2013年开启自贸协定谈判,但多年来一直裹足不前,原因是在政治日程上,欧盟此前一直将与美国的TTIP谈判列为重点,日本则将重心放在TPP上。

日本大选之后或出结果

特朗普上台后签署行政命令退出TPP,同时美国与欧盟的TTIP谈判陷入停滞,这促使欧日迅速“靠拢”。欧盟发言人证实,今年5月底的七国集团峰会后,欧盟委员会主席容克和日本首相安倍晋三就加速自贸区谈判达成共识。

欧日自贸谈判启动于2013年4月,但是,由于不满日本未能在非关税壁垒上做出让步,欧盟谈判代表一度中止谈判。2014年5月,欧盟委员会对日本进行了评估,结果显示日本很大程度上遵守了消除非关税壁垒的承诺,随即恢复谈判。

此后,双方特意选择在G20峰会前一天推动达成协议。双方官员连日来密集斡旋,终于在5日宣布解决了多年来在汽车、农产品等领域的分歧。

无论是欧盟还是日本,近期都饱受经济低迷的困扰,不管效果怎样,自贸协议谈判无疑被双方视为一剂强心针。

欧盟贸易委员塞西莉亚·马尔姆斯特伦多次表示,欧日此举是向世界传递“强烈”信号:支持自由贸易,反对保护主义。

但是,一直以来,从啤酒到音乐,再到进口车,欧洲的企业都认为日本在很多行业都有着特殊的进口规定。另一方面,日本同美国之间的跨太平洋伙伴关系协议的谈判也同样由于日本在农产品和汽车准入规则方面的不妥协而面临瓶颈。

特朗普的“美国优先”政策打击了欧盟的经贸政策。在TTIP搁置的背景下,欧盟转向其他贸易伙伴。除了欧日自贸协定,欧盟还在积极与南方共同市场国家、墨西哥、新西兰和澳大利亚等进行自贸协定谈判。

21日,日本首相安倍晋三在内阁会议上宣布决定解散众议院,并于下月14日举行众议院选举投票。分析指出,当前日本面临的贸易谈判都需要等到大选尘埃落定后才能有进一步的结果。

欧洲理事会主席图斯克表示,将在G20峰会上重申开放和公平的自由贸易的重要性,以在逆全球化思潮抬头的背景下,发挥欧盟的全球领导力。

尽管由于日元走低,对增加出口额、减少贸易逆差产生利好影响,但是,日本政府17日公布的三季度经济数据显示,国内生产总值下滑1.6%,与先前的增长预计背道而驰,出现连续两季度的负增长,经济持续衰退。

此外,出于对美国政府退出《巴黎协定》的不满,欧日还将共同应对气候变化纳入协定,称这是世界首个涉及气候变化的贸易协定。

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