无法申请人民法院勉强实践,人民法庭依据法律确认调节左券有效。达成调解协议后,一方当事人在协议约定期限内不履行调解协议的,另一方当事人可以依法申请仲裁。对于非仲裁庭的调解协议,不能够申请法院强制执行。

  调解协议系案件各当事人自行判断各方利益后,在审判人员的主持下达成的协议。调解制度作为民事诉讼法的基本制度之一,一直是解决纠纷的重要手段。关于调解协议的法律效力也一直是司法实践与实务界探讨的问题,那么,调解协议的效力如何确认呢?本文整理了相关的法律条文与知识,为您提供关于调解协议效力确认的相关法律问题探讨。

人民调解协议是指发生民事纠纷的当事人双方在第三方人民调解委员会的主持下,本着平等、自愿的原则,为解决民事纠纷而达成的具有民事权利义务内容,并由当事人双方签字或盖章的书面协议。那么人民调解协议能否申请法院强制执行?

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2010年7月6日,金某的儿子和邻居仝某某的孩子在玩耍时被邻居孩子把牙齿打落。由于两家关系不错,金某没有向法院起诉,
而是在村干部的主持下达成了调解协议。协议约定,邻居仝某某一
次性赔偿金某家补牙齿以及其他费用6
000元,限10日内给清。村委会在协议上加盖了公章,村干部签了字。金某和仝某某也在协议上签了字。现在都过去2个多月了,仝某某就是不给。村干部多次找他,他一会儿说没钱,一会儿说协议不公平。村干部让金某找法院,金某就到当地法院要求强制执行。可法院的人说,金某得另行起诉,等法院判决了才能执行。本事例中由村干部主持的而达成的调解协议是否能够直接向法院申请强制执行呢?

  《中华人民共和国民事诉讼法》第194条规定:申请司法确认调解协议,由于双方当事人依据人民调解法等法律,自调解协议生效后三十日内,共同向调解组织所在地基层人民法院提出。

最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》第1条规定:“经人民调解委员会调解达成的、有民事权利义务内容,并由双方当事人签字或者盖章的调解协议,具有民事合同性质。当事人应当按照约定履行自己的义务,不得擅自变更或者解除调解协议。”《人民调解法>第33条第1、2款规定:经人民调解委员会调解达成调解协议后,双方当事人认为有必要的,可以自调解协议生效之日起30日内共同向人民法院申请司法确认,人民法院应当及时对调解协议进行审查,依法确认调解协议的效力。人民法院依法确认调解协议有效,一方当事人拒绝履行或者未全部履行的,对方当事人可以向人民法院申请强制执行。

  一、管辖问题

从以上法律规定可以看出,在人民调解委员会主持下达成的调解协议,只有经过申请司法确认程序,经人民法院依法确认有效后才能产生强制执行的效力。未经人民法院依法确认有效或者超过30
天申请期限没有申请人民法院确认有效的,一方拒绝履行,对方只能向人民法院另行起诉,不能直接向人民法院申请强制执行。但这并不是说,人民调解委员会的协议白订立了。人民调解委员会达成的调解协议,一般情况下当事人都能很好地履行。即使出现一方当事人不履行的情况,有人民调解委员会的调解协议在,有这份协议就相当于双方具有书面合同一样,法院审理起来会方便很多,当事人的举证责任也相应变的简单,原告的胜诉几率也会更大些。

  新民事诉讼法明确规定司法确认案件的管辖法院为调解组织所在地基层人民法院。当然,这种规定并不排除双方当事人在不违反专属管辖的前提下进行协议管辖。

《人民调解法》第三十三条:经人民调解委员会调解达成调解协议后,双方当事人认为有必要的,可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认,人民法院应当及时对调解协议进行审查,依法确认调解协议的效力。

  二、申请及受理问题

人民法院依法确认调解协议有效,一方当事人拒绝履行或者未全部履行的,对方当事人可以向人民法院申请强制执行。

  1、司法确认案件的申请程序。

人民法院依法确认调解协议无效的,当事人可以通过人民调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议,也可以向人民法院提起诉讼。

  主要包括申请主体、申请期限、申请形式、递交材料等内容。根据新民事诉讼法第一百九十四条及最高人民法院司法解释相关规定,当事人应当共同向有管辖权的基层人民法院提出确认申请。一方当事人提出申请,另一方表示同意的,视为共同提出申请。调解协议达成后,双方当事人认为有必要的,应当在调解协议生效之日起三十日内向调解组织所在地基层人民法院申请司法确认。

  当事人提出申请时,应当向人民法院提交下列材料:司法确认申请书、调解协议、身份证明或营业执照、与调解协议相关的财产权利证明等证明材料、双方当事人的送达地址、联系方式、双方当事人签署的承诺书等。

  2、申请确认的调解协议范围。

  新民事诉讼法第一百九十四条规定,“申请司法确认调解协议,由双方当事人依照人民调解法等法律,自调解协议生效之日起三十日内,共同向调解组织所在地基层人民法院提出。”除了人民调解法规定可以申请确认的以外,其他法律、行政法规、地方性法规、行政规章以及中央批准的司法改革方案中明确规定可以确认的调解协议,均属于民事诉讼法第一百九十四条规定的申请确认范围。经行政机关、人民调解组织、商事调解组织、行业调解组织或者其他具有调解职能的组织调解达成的具有民事合同性质的协议,经调解组织和调解员签字盖章后,当事人可以申请有管辖权的人民法院确认其效力。

  3、司法确认案件的受理程序。

  基层人民法院收到当事人司法确认申请后,应当对确认申请进行审查。

  人民法院不受理司法确认申请的情形包括:第一,不属于人民法院受理民事案件的范围或者不属于接受申请的人民法院管辖的;第二,确认身份关系的;第三,确认收养关系的;第四,确认婚姻关系的;第五,涉及人民法院适用特别程序、公示催告程序和破产还债程序审理的纠纷。对于符合上述情形的申请,人民法院应当在三日内作出不予受理决定,并及时向当事人送达不予受理通知书。

  对于经审查认为符合条件决定受理的,人民法院应当编立“调确字”案号,确定案由为“申请确认调解协议效力”,并及时向当事人送达受理通知书。双方当事人同时到法院申请司法确认的,人民法院可以当即受理。一方当事人到法院申请司法确认的,人民法院应当通知该当事人征得另一方当事人同意后再申请确认。

  三、司法审查问题

  1、关于司法确认案件的审查方式。

  法院对调解协议的审查采取的是形式审查和有限的实体审查相结合的方式,也就是书面审查和庭审结合的审查原则,更符合这一特别程序的性质。人民法院受理司法确认申请后,应当指定一名审判人员对调解协议进行审查。对于案情复杂或者涉案标的额较大的案件,应当通知双方当事人到庭进行询问,采取必要的实质审查和美高梅官方网站 ,证据调查。

  2、关于司法确认案件的审查内容。

  人民法院在司法确认程序中对调解协议的内容主要审查其是否符合自愿、合法原则:

  第一,审查调解协议是否违反自愿原则。违背自愿原则的情形主要包括当事人在违背真实意思的情况下签订调解协议、调解协议显失公正、调解组织或者调解员强迫调解或者与案件有利害关系的情况等。

  第二,审查调解协议是否违法。违法的情形主要包括违反法律或者行政法规强制性规定,侵害国家利益、社会公共利益,侵害案外人合法权益,涉及是否追究当事人刑事责任,调解组织或者调解员有其他严重违反职业道德准则的行为等。

  第三,审查调解协议是否内容明确。确认调解协议的目的之一是使调解协议获得现实的强制执行力,如果执行内容不明确,确认调解协议也就没有多大意义。

  第四,审查调解协议是否损害社会公序良俗。

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