参考消息网3月17日报道
美媒称菲律宾与中国的南中国海争端,目前仍在等待国际仲裁法庭决定是否受理,不过菲律宾政府依据仲裁法庭要求,在3月16日限期前提出补充文件以回应中国的立场文件。

  菲华phhua.com讯:菲律宾要求仲裁法庭承认菲国开发南中国海水域的权利,此仲裁案可加强其他国家对该资源丰富的海之领土声索。

  外媒称,位于海牙的联合国仲裁法庭让菲律宾在2014年3月30日之前提交中菲领土争端案的证据。

据美国之音电台网站3月17日报道,菲律宾外交部长罗萨里奥3月11日表示,菲律宾将在3月16日限期之前,向国际法庭递交关于南中国海仲裁案的补充文件。他说,针对仲裁法庭提出的26个问题,菲律宾都一一以地图和图表等文件做出书面答复。

  总统副发言人描特在听证的首日所发出的报告说,检察长希眉告诉联合国仲裁法庭,菲律宾将解释为何中国的九段线理论欠缺理据。

  马来西亚《新海峡时报》3月29日刊发国际知名海洋问题专家哈姆扎的文章《菲律宾可能敲错了门——联合国仲裁法庭或无权受理菲律宾诉求》。菲律宾供给仲裁法院认可菲国支付南开中学中原人民共和国海水域的权利,针对仲裁法庭提议的贰拾七个难题。文章说,位于海牙的联合国仲裁法庭让菲律宾在2014年3月30日之前提交中菲领土争端案的证据。

菲律宾大学海洋事务及海洋法研究所主任杰伊巴汤巴卡近日在华盛顿东西中心一场座谈会上表示,菲律宾提出的南中国海仲裁案并不涉及主权问题,而是针对中国在有争议的南海岛礁的活动是否符合联合国国际海洋法公约的规定。

  该报告说,首席律师保罗·雷切尔讨论了中国的历史权利声索之性质和联合国海洋法公约如何导出这种历史权利声索如何,但事实上又不存在公约的规定。

  菲律宾向法庭提出了13点请求,其中一点就是请求法庭要求中国的国内法必须和《联合国海洋法公约》(下文简称《公约》)这部多边条约保持一致。

报道说,巴汤巴卡在分析仲裁案的可能发展时表示,仲裁法庭的裁决有4种可能性,包括不受理此案;同意审视证据但不做出胜负裁决;对菲律宾的诉求做部分裁决;或完全同意菲律宾的诉求。

  该报告说:“雷切尔先生提到了中国以九段线主张该地区的专属权,并且剥夺了菲律宾的捕渔和开发活动权利。”

  文章称,中国和菲律宾都是《公约》的缔约国。在向仲裁法庭提出诉求的过程中,菲律宾做了一件不合常规的事,即它假定法庭对其诉求有管辖权,而根据惯例,法庭对一个案件是否有管辖权,应该由法庭决定,而非由当事方决定。

巴汤巴卡认为,无论是哪一种发展,其结果对中国影响都不大,因为中国不但不会停止在当地海域的活动,还可能加快填海造陆的作为、制造更多区域紧张。

  迈亚密大学法律学院的伯纳德·奥克斯曼教授负责讲述中国的南中国海主权主张是不合法的,超出联合国海洋法公约赋予取予其海洋权利,以及中国如何侵犯沿海国家,例如菲律宾的权利。

  中国先后于2013年2月和8月通知菲律宾和仲裁法庭,中国既不应诉,也不接受仲裁决定。

报道称,除了菲律宾之外,中国对南中国海的九段线主权主张也受到越南的挑战。越南政府去年12月为保护其合法权益向国际法庭表达越南的立场,宣称越南对西沙和南沙群岛拥有主权,拒绝中国单方面宣示对南中国海的九段线主权主张。

  律师安德鲁·洛文斯顿也展示了8张地图,第一张的日期是明朝年代的,显示中国的领土不包括中国现在以九段线声索的范围。

  文章说,事实上,早在2006年,中国就根据《公约》第298条发表了排除性声明,指出对于《公约》第298条第1款(a)、(b)和(c)项所述的任何争端,中国不接受《公约》第15部分第2节规定的任何国际司法或仲裁管辖,而且中国将这一点通知了联合国。

中国当时也发表立场文件,宣称国际仲裁法庭无权审理菲律宾提出的仲裁案,并警告越南不要卷入此案。

  他说,即使假设,为便於讨论,在联合国海洋法公约产生後可存在历史权利,中国也没有证据证明长期持续行使控制该地区。

  文章称,中国非常自信地认为法庭对该案缺少管辖权,因为该案涉及主权问题,而主权问题不在法庭考虑范围之内。

报道称,中国政府多次表明,不接受、不参与菲律宾提出的南中国海国际仲裁案。国际仲裁法庭预计2016年第一季针对菲律宾的仲裁案做出裁决。

  第二天的听证在昨天继续。

  菲律宾向法庭提出了三点有争议的请求:宣布中国在南中国海的海洋权利必须只能以《公约》为基础;宣布中国的“九段线”主张违反《公约》,是无效的;宣布中国应停止“这些非法活动”。

  菲律宾官员希望国际法庭将在6个月内作出有利於菲律宾的裁决。

  文章表示,很多人都发现,菲律宾诉求中的一大软肋在于,它宣称中国只能根据《公约》来主张权利,却没有提到《国际法院规约》第38条的规定。

  中国杯葛仲裁法庭的程序,并且不承认法庭对案件的管辖权。

美高梅官方网站,  《公约》不处理主权问题。此外,中国划“九段线”时还没有《公约》。

  专家说,一个裁决可影响其他与南中国海相关的纠纷--涉及越南丶台湾丶马来西亚丶汶莱和其他国家。印尼已表明可能会诉诸法律途径对抗中国的日益张扬态度。

  文章认为,菲律宾上述照会和诉状内容太宽泛,向法庭提出的请求太模糊。无论菲律宾如何回避主权问题,其在“九段线”内攫取某些岛礁主权与管辖权的意图是非常明显的。

  菲律宾将在仲裁案诉讼过程中,就15项要求递交文件。中国已表明该仲裁诉讼会拖延两国之间的谈判协商。

  中国不出庭,也不承认法庭关于主权事务的审理与裁决。未经一国同意,不得让其参与国际仲裁或到庭,这在国际法上是一种既定的、根本的准则。

  法庭的裁决应该对其缔约国具约束力,包括中国。但是,法庭没有执法权,它之前的裁决都被忽略。

  一位国际法权威说:“菲律宾提出的13点请求,既不在《公约》的适用范围内,又不在仲裁法庭的管辖权范围内,仲裁法庭无权处理。”

  菲律宾的仲裁案是根据了联合国海洋法公约--一项不包括主权,只关於依岛丶石和珊瑚礁划分领域和经济区的系统。

  尽管如此,文章称,法庭的裁决还是备受关注的。

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