依照《行政复议法》,并依据《税务行政复议准绳》的现实规定,纳税义务人在提请税务复议以致在复议复核进度中有法可依享有以下职务:
一、口头申请复议的权利。
《准绳》第十二条规定,申请人申请行政复议,能够书面申请,也足以口头申请;口头申请的,复议机关应当当场记录申请人的主干情况、行政复议诉求、申请行政复议的首要事实、理由和岁月。
二、委托代表代为在场复议的权利。
《准则》第十二条第三款规定,申请人、第多个人能够委托代理人代为与会行政复议;被申请人不得委托代理人代为参预行政复议。
三、对标准性文件一并提议检查核对申请的职责。
《法则》第八条规定,纳税义务人和其余税务当事人认为税务机关的绘声绘色行政行为所依靠的下列规定违法,在对切举办政行为申请行政复议时,可一并向复议机关提议对该规定的查处提请:
国家税务事务所和人民政坛其余机关的分明; 别的各级税务机关的规定;
省级以上地方各级人民政坛会同专门的职业部门的分明; 乡、镇人民政党的规定。
前款规定不含人民政党各部、委员会和地点人民政坛制订的章程,以至国家税务总局制订的富有规章死守的规范性文件。
四、复议时期申请税务具体行政行为终止实施的职分。
遵照《法规》第四十一条的分明,行政复议时期申请人有权申请终止实行税务具体行政行为,复议机关以为其必要创建的,决定截至推行。
五、查阅被申请人答辩质感的义务。
《准则》第七十六条规定,申请人和第多少人能够查阅被申请人建议的书皮回应、作出具体行政行为的凭据、借助和其他有关资料,除涉及国家机密、商业秘密也许个人隐衷外,复议机关不得屏绝。
六、撤回复议申请的职务。
《准绳》第三十三条规定,行政复议决定作出前,申请人供给撤回行政复议申请的,经求证理由,能够撤回;撤回行政复议申请的,行政复议终止。
七、遇规定情状聊起行政诉讼的权利。
《准则》第六十六条规定,对行政复议申请,复议机关决定批驳受理或然受理后抢先复议期限不作答复的,纳税义务人和其余税务当事人能够自接到不予受理决定书之日起照旧行政复议期满之日起18日内,依法向法庭聊到行政诉讼。
《法规》第六条规定,纳税义务人及其余税务当事人对税务行政复议决定不服的,能够依照《行政治和法律》的明确向人民法院提及行政诉讼。根据《商法》第四十七条和新《税收征管法》第八十五条的规定,申请人不服复议决定的,能够依据法律向法庭提起诉讼。
八、申请复议不缴费的职务。
《准则》第四十四条规定,复议机关受理行政复议申请,不得向申请人抽出任何花费。复议活动所需经费,应当列入本活动的行政经费,由本级财政予以保险。
九、一并提议行政赔偿乞请的任务。
《准绳》第五十四条规定,申请人在提请行政复议时方可一并提议行政赔偿诉求,复议机关对切合国家赔偿法的关于规定应该予以赔偿的,在决定打消、更动具体行政作为可能确认实际行政作为违规时,应当并且决定被申请人依据法律予以赔偿。

发布文书单位:国家税务办事处

发布文书单位:国家税务总部

文  号:国税发[1999]177号

文  号:国家税务事务部令[2004]第8号

发布日期:1999-9-23

宣布日期:2004-2-24

实行日期:1900-1-1

  《税务行政复议法则(暂行)》已经二〇〇二年12月15日第1次局务会议研商通过,现予发表,自2001年10月1日起实行。

生效日期:1900-1-1

  国家税务分部厅长:谢旭人

  《中国行政复议法》(以下简单称谓行政复议法)于1998年二月1日起实行。它是继行政法、江山赔偿法、行政惩办法而后又一部正式司法机关行政作为的关键准则。该法的拆穿施行,对于增进直属机关内部监督、制约,促实行政机关法定、无误地行使职权,维护人民、法人和其它团伙的合法权利和利益具备重大要义。为了周详、准确地得以完毕实履行政复议法,切实依照行政复议法的规定作好税务行政复议专门的学业,国家税务根据地制订了《税务行政复议法规(实行)》。现将该法则印发给您们,请认真根据推行。施行中有啥难点和提出,请及时告诉总局(政策法则司),以便纠正和周密。

税务行政复议准绳(暂行)

  税务行政复议准绳(实践)

  第一章 总 则

  第一章 总  则

  第一条
为了防微杜渐和改过税务机关不合法大概不当的求进行政作为,保养纳税义务人及其余当事人的合法权利和利益,保证和监理税务机关依据法律行使职权,依照《中国行政复议法》、《中国税收征收管理法》和其余关于规定,拟订本准绳。

  第一条 为了防备和改良违法的或不当的税务具体行政作为,尊敬纳税义务人及别的税务当事人的合法权益,保证和督察税务机关依法行使职权,依据《中国行政复议法》和任何有关法律、法则的规定,制订本法规。

  第二条
纳税义务人及别的当事人感到税务机关的现实性行政行为侵凌其合法权利和利益,可依据法律向税务行政复议机关申请行政复议;税务行政复议机关受理行政复议申请,作骑行政复议决定,适用本准绳。

  第二条 纳税义务人和别的税务当事人以为税务机关的切实可行行政作为侵凌其合法权利和利益,可依据法律向税务行政复议机关提请复议;税务行政复议机关受理行政复议申请,作骑行政复议决定,适用本规则。

  第三条
本法规所称税务行政复议机关(以下简单称谓复议机关),是指依法受理行政复议申请,对具体行政作为开展核实并作骑行政复议决定的税务机关。

  第三条 本法规所称税务行政复议机关(以下简单称谓复议机关),是指依据法律受理行政复议申请,对实际行政行为张开查处并作出裁决的税务机关。

  第四条
复议机关担当税收法律制度工作的机构(以下简单的称呼法律制度专门的学业单位)具体办理行政复议事项,推行下列职责:

  第四条 复议机关担当税收法律制度职业的机构(以下简单的称呼法律制度工作部门)具体办理行政复议事项,履行下列任务:

  (一)受理行政复议申请;

  (一)受理行政复议申请;

  (二)向有关组织和人士考察取证,查阅文件和资料;

  (二)向有关团协会和职员考察取证,查阅文件和材质;

  (三)调查提请行政复议的实际行政作为是否合法与对头,制定行政复议决定;

  (三)检查核对申请行政复议的现进行政行为是或不是合法与对头,制订行政复议决定;

  (四)管理依旧转送对本法则第九条所列有关规定的查处提请;

  (四)管理依然转送对本法则第八条所列有关规定的审查提请;

  (五)对被申请人违反行政复议法及本准则规定的作为,依照规定的权能和顺序提议管理提议;

  (五)对被申请人违反行政复议法及本法规规定的表现,根据规定的权限和程序提出管理提出;

  (六)办理因不服行政复议决定聊到行政诉讼的被告事项;

  (六)办理因不服行政复议决定聊起行政诉讼的应诉事项;

  (七)对下级税务机关的行政复议专业进展反省和监察;

  (七)对部属税务机关的行政复议专门的学业开展反省和监督;

  (八)办理行政复议事原案件的赔付事项;

  (八)办理行政复议案件的赔付事项;

  (九)办理行政复议、诉讼、赔偿等案件的计算、报告和归档专门的工作。

  (九)办理行政复议、诉讼、赔偿等案件的总结、报告专门的学业。

  各级税务机关应创设康健法律制度专业部门,配备全职行政复议、应诉专业人士,保险行政复议、应诉工作的顺遂开展。

  第五条 复议机关实行行政复议任务,应当遵守合法、公正、公开、及时、方便人民群众的条件。刚毅不屈有错必纠,保险法律、准绳的不利实施。

  第五条
复议机关必得狠抓责大肆识和劳动意识,树立依据法律行政观念,认真实执行政复议任务,忠于法律,确认保证法律正确实行,奋不管不顾身有错必纠;行政复议活动应当信守合法、公正、公开、及时、方便人民群众的法规。

  第六条 纳税义务人及其它税务当事人对税务行政复议决定不服的,能够依照民法通则的分明向人民法庭谈起行政诉讼。

  第六条
纳税义务人及任何当事人对行政复议决定不服的,能够依据国际法的分明向法庭提及行政诉讼。

  其次章 税务行政复议范围

  第七条 各级税务机关产生的行政复议、诉讼花费在行政治经济学习成本中开采。

  第七条 复议机关受理申请人对下列具体行政行为不服提议的行政复议申请:

  第二章 税务行政复议范围

  (一)税务机关作出的征税行为:

  第八条 复议机关受理申请人对下列具体行政行为不服建议的行政复议申请:

  1.征收税款、加收滞纳金;

  (一)税务机关作出的征税行为,满含认同纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税及退税、适用税收的比率、计税借助、纳税环节、纳税期限、纳税地方以至税款征收方式等现实行政作为和征收税款、加收滞纳金及扣缴职分人、受税务机关管理委员会托征收的单位作出的代扣代缴、代收代缴行为。

  2.扣缴义务人、受税务机关委托征收的单位作出的代扣代缴、代收代缴行为。

  (二)税务机关作出的税收保全措施:

  (二)税务机关作出的责成纳税义务人提供纳税承保行为。

  1.书面文告银行依然其余金融机构冻结积储;

  (三)税务机关作出的税收保全措施:

  2.拘留、查封商品、物品或然其它资金财产。

  1.书面通报银行也许其余金融机构暂停支付储蓄;

  (三)税务机关未即时死灭保全措施,使纳税义务人及其余当事人合法权利和利益蒙受到伤害失的一颦一笑。

  2.拘禁、查封商品、货品或其余资产。

  (四)税务机关作出的强迫推行措施:

  (四)税务机关未立即消弭税收保全措施,使纳税义务人等合法权利和利益蒙受到伤害失的作为。

  1.书面文告银行或许别的金融机构从其积储中扣缴税款;

  (五)税务机关作出的税收强迫实施措施:

  2.转卖、拍卖拘禁、查封的物品、货品恐怕别的资金财产。

  1.书面通报银行仍旧其余金融机构从其积储中扣缴税款;

  (五)税务机关作出的行政惩处行为:

  2.甩卖拘系、查封的货物、货物或任何资金财产。

  1.罚款;

  (六)税务机关作出的税务行政惩处行为:

  2.罚款和没收财物和违反法律所得;

  1.罚款;

  3.甘休出口退税权。

  2.没收违法所得;

  (六)税务机关不予依据法律办理恐怕答复的行为:

  3.悬停出口退税权。

  1.反驳审查批准减少和免除税或然出口退税;

  (七)税务机关不予依据法律办理或回应的行为:

  2.唱对台戏抵扣税款;

  1.不予审批减少和免除税或讲话退税;

  3.唱对台戏退回税款;

  2.不予抵扣税款;

  4.不予颁发税务登记证、出售发票;

  3.不予退还税款;

  5.不予开具完税凭证和出示票据;

  4.不予颁发税务登记证、发卖收据;

  6.不予肯定为增值税日常纳税义务人;

  5.不予开具完税凭证和出具票据;

  7.不予核实延期申报、批准延期缴纳税款。

  6.不予确定为增值税平日纳税义务人;

  (七)税务机关作出的吊销增值税平时纳税人资格的表现。

  7.不予核查延期申报、批准延期缴纳税款。

  (八)收缴发票、结束发卖发票。

  (八)税务机关作出的吊销增值税日常纳税义务人资格的表现。

  (九)税务机关责成纳税义务人提供纳税担保或然不根据法律确认纳税承保有效的行为。

  (九)税务机关作出的通报出境管理活动阻止出境行为。

  (十)税务机关不依法予以举报嘉勉的行事。

  (十)税务机关作出的此外税务具体行政行为。

  (十三)税务机关作出的文告出境管理机关阻止出境行为。

  第八条 纳税义务人和别的税务当事人以为税务机关的现实性行政行为所依赖的下列规定非法,在对具体行政作为申请行政复议时,可一并向复议机关提议对该规定的甄别申请:

  (十八)税务机关作出的别的实际行政作为。

  (一)国家税务根据地和人民政坛别的单位的分明;

  第九条
纳税人及其余当事人以为税务机关的切实可行行政行为所依据的下列规定违规,在对实际行政作为申请行政复议时,可一并向复议机关提议对该规定的核对申请:

  (二)其余各级税务机关的分明;

  (一)国家税务事务部和人民政坛其余机构的分明;

  (三)省级以上地点各级人民政坛会同工作部门的规定;

  (二)其余各级税务机关的规定;

  (四)乡、镇人民政坛的鲜明。

  (三)地点各级人民政党的鲜明;

  前款规定不含人民政党各部、委员会和地点人民政坛拟定的典章,以至国家税务部制定的有所规章效劳的标准性文件。

  (四)地方人民政坛职业部门的明确。

  其三章 税务行政复议管辖

  前款中的规定不含规则和章程。

  第九条 对省级以下各级国税局作出的税务具体行政行为不性格很顽强在荆棘塞途或巨大压力面前不屈的,向其上一级机关申请行政复议;对市级国家税务总部作出的实际行政作为不服的,向国家税务总部提请行政复议。

  第三章 税务行政复议管辖

  第十条 对省级以下各级地税局作出的税务具体行政作为不服的,向上一级机关申请复议;对市级地方税务根据地作出的求进行政行为不服的,向国家税务根据地或市级人民政坛申请复议。

  第十条
对各级税务机关作出的活灵活现行政行为不性格很顽强在千难万险或巨大压力面前不屈的,向其上拔尖税务机关申请行政复议。

  第十七条 对国家税务总部作出的切切实举办政行为不服的,向国家税务总局提请行政复议。对行政复议决定不服,申请人能够向人民法庭聊起行政诉讼;也足以向人民政党申请裁断,国务院的宣判为结局裁定。

  对省、自治区、直辖市地税局作出的现实性行政作为不服的,能够向国家税务分公司或然省、自治区、直辖市人民政坛申请行政复议。

  第十五条 对本准则第九条、第十条、第十六条规定以外的其余活动、协会等作出的税务具体行政行为不性格很顽强在艰难曲折或巨大压力面前不屈的,遵照下列规定申请行政复议:

  第十四条
对国家税务事务部作出的现实性行政行为不服的,向国家税务部门报名行政复议。对行政复议决定不服,申请人能够向人民法庭谈起行政诉讼,也得以向人民政党提请裁定,人民政党的裁断为结局裁定。

  (一)对税务机关依法设立的派出机构,根据法律、准绳或许规则和章程的分明,以投机名义作出的税务具体行政作为不服的,向设立该派出机构的税务机关申请行政复议。

  第十八条
对本准则第十条、第十七条规定以外的别样税务机关、组织等作出的具体行政作为不服的,依据下列规定申请行政复议:

  (二)对扣缴职分人作出的扣缴税款行为不服的,向首席施行官该代扣代缴义务人的税务机关的上一流税务机关申请复议;对受税务机关管理委员会托的单位作出的代征税款行为不服的,向委托税务机关的上超级税务机关申请复议。

  (一)对安顿单列市税务总局作出的活灵活现行政行为不服的,向省国家税务总局申请行政复议。

  (三)对国税局和地税局协同作出的切切实实行政行为不服的,向国家税务根据地申请复议;对税务机关与其他机关协作作出的现实行政行为不服的,向其三只上一级直属机关提请复议。

  (二)对税务所、各级税务总局的稽查局作出的实际行政行为不服的,向其老板税务分局申请行政复议。

  (四)对被撤销的税务机关在撤除前所作出的切进行政作为不服的,向继续行使其职权的税务机关的上超级税务机关申请行政复议。

  (三)对扣缴职务人作出的扣缴税款行为不性格很顽强在险阻艰难或巨大压力面前不屈的,向经理该扣缴职责人的税务机关的上顶尖税务机关申请行政复议;对受税务机关管理委员会托的单位作出的代征税款行为不服的,向委托税务机关的上一级税务机关申请行政复议。

  有前款所列景况之一的,申请人也得以向现进行政行为发生地的省级地点人民政坛提出游政复议申请,由选择申请的省级地点人民政党依据法律开展传递。

  (四)国家税务部(稽查局、税务所)与地税局(稽查局、税务所)、税务机关与其它机关单位联合踏勘的涉税案件,应当依照各自的合法职权,经协商分别作出切进行政作为,不得协同作出切进行政行为。

  第四章 税务行政复议申请

  对国家税务总部(稽查局、税务所)与地税局(稽查局、税务所)协同作出的切举办政作为不性格很顽强在困难重重或巨大压力面前不屈的,向国家税务总局申请行政复议;对税务机关与另各市委和省政坛直属机关机关同步作出的宛在近些日子行政作为不服的,向其同台上一级行政单位提请行政复议。

  第十七条 纳税义务人及其余税务当事人对本法则第七条第(一)项行为不服,应超过向复议机关申请行政复议,对复议决定不服,再向法庭控诉。

  (五)对被废除的税务机关在撤废前所作出的切切实举行政行为不性格很顽强在险阻艰难或巨大压力面前不屈的,向继续行使其职权的税务机关的上拔尖税务机关申请行政复议。

  申请人按前款规定申请行政复议的,必得先依照税务机关依据准则、国际法律规定的税额、期限缴纳可能投降税款及滞纳金,然后能够在抽取税务机关填发的缴款凭证之日起60日内指骑行政复议申请。

  有前款(二)、(三)、(四)、(五)项所列意况之一的,申请人也得以向现举行政作为发生地的市级地点人民政坛提议行政复议申请,由采纳报名的省级地点人民政党根据法律开展传递。

  第十一条 申请人对本准则第七条第(一)项以外的别的税务具体行政作为不服,可以申请行政复议,也足以向来向人民法院提起行政诉讼。

并根据《税务行政复议规则》的具体规定,执行日期。  第四章 税务行政复议申请

  第十三条 申请人能够在得到消息税务机关作出具体行政行为之日起60日内建议行政复议申请。

  第十七条
申请人可以在通晓税务机关作出切进行政作为之日起60日内建议行政复议申请。

  因不可抗拒或许被申请人设置障碍等其他正当理由推延法定申请为期的,申请为期自障碍消弭之日起持续总括。

  因天灾人祸可能被申请人设置障碍等别的正当理由拖延法定申请为期的,申请为期自障碍杀绝之日起继续总括。

  第十四条 申请人申请行政复议,能够书面申请,也能够口头申请;口头申请的,复议机关应当当场记录申请人的核心理况、行政复议恳求、申请行政复议的机要事实、理由和岁月。

  第十六条
纳税义务人、扣缴职务人及纳税法人对本法则第八条第(一)项和第(六)项第1、2、3目作为不性格很顽强在大起大落或巨大压力面前不屈的,应当先向复议机关申请行政复议,对行政复议决定不性格很顽强在千难万险或巨大压力面前不屈,能够再向法庭聊到行政诉讼。

  第十四条 依据法律提及行政复议的纳税义务人或别的税务当事人为税务行政复议申请人,具体是指纳税任务人、扣缴职分人、纳税法人和其余税务当事人。

  申请人按前款规定申请行政复议的,必须先遵照税务机关依据法律、行政法规明确的税额、期限,缴纳或许投降税款及滞纳金恐怕提供相应的有限支撑,方可在实质上缴清税款和滞纳金后依旧所提供的作保获得作出切举行政行为的税务机关确认之日起60日内提议行政复议申请。

  有权申请行政复议的百姓一病不起的,其近家室能够报名行政复议;有权申请行政复议的人民为无行为技巧人恐怕约束行为技能人,其法定代理人能够代劳申请行政复议。

  申请人提供保证的措施包涵保障、抵押及质押。作出切进行政作为的税务机关应当对义务人士的身价、资信进行考察,对不具备法律规定资格,可能尚未力量保险的,有权回绝。作出具体行政作为的税务机关应当对抵当人、出质人提供的抵押担保、质押作保举行核查,对不相符法则规定的质押保证、抵押作保,不予认同。

  有权申请行政复议的作保人也许别的团伙发出归并、分立或结束的,担任其任务的总理事或别的团队得以申请行政复议。

  第十六条
申请人对本法规第八条第(一)项和第(六)项第1、2、3目以外的别的实际行政作为不性格很顽强在艰难曲折或巨大压力面前不屈,能够报名行政复议,也得以直接向人民法庭谈起行政诉讼。

  与申请行政复议的切实可行行政作为有利害关系的另伯公民、法人可能别的团伙,能够当作第几个人参与行政复议。

  第十四条
申请人申请行政复议,能够书面申请,也足以口头申请;口头申请的,复议机关应有当场记录申请人的为主气象、行政复议乞求、申请行政复议的严重性事实、理由和时间。

  申请人、第两人可以委托代表代为在场行政复议;被申请人不得委托代表代为与会行政复议。

  第十五条
依法聊到行政复议的纳税义务人及任何当事人为税务行政复议申请人,具体是指纳税职务人、扣缴义务人、纳税法人和别的当事人。

  第十九条 纳税义务人或此外税务当事人对税务机关的现实性行政行为不服申请行政复议的,作出切举办政行为的税务机关是被申请人。

  有权申请行政复议的全体成员玉陨香消的,其近妻儿能够报名行政复议;有权申请行政复议的公民为无行为才能人或许约束行为技艺人,其法定代表能够代劳申请行政复议。

  第十七条 申请人向复议机关申请行政复议,复议机关现已受理的,在合法行政复议期限内申请人不得再向人民法庭投诉;申请人向法庭聊到行政诉讼,人民法庭曾经依据法律受理的,不得申请行政复议。

  有权申请行政复议的总理事只怕别的团伙产生归并、分立或结束的,负责其权利职务的法人可能其余协会得以申请行政复议。

  第五章 税务行政复议受理

  与报名行政复议的具体行政行为有利害关系的其他名民、法人也许此外团队,能够当作第4个人参加行政复议。

  第四十条 复议机关接到行政复议申请后,应当在5日内举办核对,对不切合规定的行政复议申请,决定不予受理,并书面告知申请人;对相符规定,不过不归属本活动受理的行政复议申请,应当报告诉申诉请人向有关行政复议机关建议申请。

  虽非实际行政行为的绝对人,但其职责直接被该具体行政行为所剥夺、约束依旧被付与职务的第多个人,在行政拘留绝对人未有报名行政复议时,可以独立申请行政复议。

  第二十六条 对符合规定的行政复议申请,自复议机关法律制度工作部门收到之日起即为受理;受理行政复议申请,应书面报告诉申诉请人。

  申请人、第多少人能够委托代表代为插手行政复议;被申请人不得委托代表代为在场行政复议。

  第三十一条 对相应先向复议机关提请行政复议,对行政复议决定不泰山压顶不弯腰再向人民法庭谈到行政诉讼的实际行政行为,复议机关调控不予受理或然受理后超过复议期限不作答复的,纳税义务人和其余税务当事人能够自接到不予受理决定书之日起大概行政复议期满之日起18日内,依据法律向法院谈起行政诉讼。

  第十三条
纳税义务人及其余当事人对税务机关的切进行政作为不泰山压顶不弯腰申请行政复议的,作出切进行政行为的税务机关是被申请人。

  依照本法规第四十六条规定延长行政复议期限的,以延长后的小时为行政复议期满时间。

  第十七条
申请人向复议机关申请行政复议,复议机关早已受理的,在官方行政复议期限内申请人不得再向人民法庭谈起行政诉讼;申请人向法庭聊到行政诉讼,人民法庭曾经依据法律受理的,不得申请行政复议。

  第四十八条 纳税义务人及任何税务当事人依据法律指骑行政复议申请,复议机关无正当理由不予受理且申请人未有向法庭提及行政诉讼的,上级税务机关应当责令其受理;须要时,上级税务机关也足以间接选举择理。

  第五章 税务行政复议受理

  第七十二条 行政复议时期税务具体行政行为不偃旗息鼓实施;可是,有下列情状之一的,能够告一段落试行:

  第三十条
复议机关接到行政复议申请后,应当在5日内举行审查批准,决定是或不是受理。

  (一)被申请人以为须要甘休实践的;

  对不适合本法规规定的行政复议申请,决定反对受理,并书面报告诉申诉请人。

  (二)复议机关以为要求甘休施行的;

  对有下列情形之一的行政复议申请,决定不予受理:

  (三)申请人申请终止实施,复议机关以为其供给合理,决定终止推行的;

  (一)不归属行政复议的受案范围;

  (四)法律、规定终止执行的。

  (二)超越法定的提请为期;

  第六章 税务行政复议决定

  (三)未有刚烈的被申请人和行政复议对象;

  第八十八条 行政复议原则上选用书面调查的点子,可是申请人建议必要依旧法律制度事业机关认为有必不可少时,应当听取申请人、被申请人和首个人的见地,并得以向有关团体和人口考查摸底情形。

  (四)已向别的法定复议机关申请行政复议,且被受理;

  第三十七条 复议机关法律制度专门的工作机构应当自受理行政复议申请之日起7日内,将行政复议申请书别本或许行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自接到申请书别本或然申请笔录复印件之日起16日内,提出书面回答,并交由当初作出具体行政行为的证据、依靠和此外有关资料。

  (五)已向人民法庭聊到行政诉讼,人民法庭已经受理;

  第八十九条 申请人和第三人能够查阅被申请人建议的书皮回应、作出具体行政行为的凭证、借助和别的有关资料,除涉及国家机密、商业秘密或许个人隐秘外,复议机关不得推却。

  (六)申请人就纳税产生争辨,未有按规定缴清税款、滞纳金,况兼未有提供保险大概保障无效;

  第七十五条 在行政复议进度中,被申请人不得自行向申请人和任何有关团组织大概个人收证。

  (七)申请人不具有申请资格。

  法律制度专业部门依据本法则第四条第(二)项规定的天职所获取的关于资料,不得作为支撑被申请人具体行政行为的凭证。

  对不归属本机关受理的行政复议申请,应当报告诉申诉请人向有关复议机关建议。

  第八十八条 行政复议决定作出前,申请人须要撤回行政复议申请的,经证实理由,能够撤回;撤回行政复议申请的,行政复议终止。

  复议机关收到行政复议申请后未按前款规定时限审查批准并作出反对受理决定的,视为受理。

  第二十条 申请人在报名行政复议时,依赖本法规第八条规定联合建议对有关规定的核准提请的,复议机关对该规定有权管理的,应当在二二十三日内依法管理;无权管理的,应当在7日内根据法定程序转送有权管理的直属机关根据法律管理,有权管理的行政机构应当在60日内依据法律管理。管理时期,中止对切实行政作为的审查批准。

  第二十七条
对切合规定的行政复议申请,自复议机关法律制度工作机关收到之日起即为受理;受理行政复议申请,应当书面告知申请人。

  第三十九条 复议机关在对被申请人作出的现实行政作为展开甄别时,感到其依据不合规,本机关有权管理的,应当在十三日内依据法律管理;无权管理的,应当在7日内根据法定程序转送有权管理的国家机关依据法律处理。管理时期,中止对具体行政行为的稽核。

  第二十四条
对相应先向复议机关申请行政复议,对行政复议决定不服再向法庭谈起行政诉讼的切实可行行政作为,复议机关决定反驳受理大概受理后超过复议期限不作答复的,纳税义务人及别的当事人能够自接到不予受理决定书之日起要么行政复议期满之日起十四日内,依据法律向法庭谈起行政诉讼。

  第六十四条 法律制度专门的工作机构应有对被申请人作出的求进行政行为开展合法性与适当性核实,提议意见,经复议机关首长同意,根据下列规定作骑行政复议决定:

  依据本法则第八十八条规定延长行政复议期限的,以延长后的时光为行政复议期满时间。

  (一)具体行政作为确定事实清楚,有凭有据,适用依据精确,程序合法,内容十分的,决定维持。

  第七十二条
纳税义务人及别的当事人依法建议行政复议申请,复议机关无正当理由而不予受理且申请人未有向法庭提及行政诉讼的,上级税务机关应当命令担任其受理;

  (二)被申请人不推行法定职分的,决定其在一定期限内实施。

  必要时,上级税务机关也得以间接选举用理。

  (三)具体行政行为有下列情状之一的,决定收回、改变或许确认该具体行政作为违规;决定废除可能确认该具体行政行为违规的,可以责成被申请人在自然期限内重新作出切举办政作为:

  第七十七条
行政复议时期实际行政行为不仅息试行;但有下列情形之一的,可以告一段落实践:

  1.真相不清、证据不足的;

  (一)被申请人感觉须要截至实施的;

  2.适用凭借错误的;

  (二)复议机关以为供给截止施行的;

  3.背离法定程序的;

  (三)申请人申请终止实施,复议机关以为其供给客观,决定截止推行的;

  4.超越只怕滥用权势的;

  (四)法律规定终止实践的。

  5.切实行政行为显明不当的。

  第八十三条 行政复议时期,有下列情形之一的,行政复议中止:

  复议机关责成被申请人重新作出切进行政作为的,被申请人不得以平等的实况和理由作出与原具体行政行为类似也许基本相通的具体行政行为。

  (一)申请人去世,须等待其后代注脚是否到位行政复议的;

  (四)被申请人不依照本准则第八十四条的规定建议书面回复,提交当初作出切举办政作为的凭据、依靠和别的关于资料的,视为该具体行政作为并未有证据、依赖,决定撤除该具体行政行为。

  (二)申请人丧失行为技艺,还未有分明法定代表的;

  重大、疑难的复议申请,复议机关应集体研商决定。重大、疑难复议申请的正经,由各复议机关自行鲜明。

  (三)作为一方当事人的直属机关、法人只怕别的团伙终止,还未有规定其义务职分承当人的;

  第七十二条 申请人在报名行政复议时方可一并提议行政赔偿伏乞,复议机关对相符国家赔偿法的有关规定相应给与赔偿的,在支配撤除、更改具体行政作为依旧确认实际行政行为不合规时,应当相同的时控被申请人依法付与赔偿。

  (四)因天灾人祸原因,诱致复议机关一时半刻不能够查明驾驭情状的;

  申请人在报名行政复议时未尝提议游政赔偿央浼的,复议机关在依法决定废除恐怕转移原具体行政行为规定的税款、滞纳金、罚金以致对资金财产的羁押、查封等强迫措施时,应当同一时候勒令被申请人退还税款、滞纳金和罚款,灭亡对资金财产的禁闭、查封等逼迫措施,或然赔偿相应的价款。

  (五)遵照本准则第三十二条和第四十条,依据法律对切进行政行为的依赖进行管理的;

  第八十八条 复议机关应有自受理提请之日起60日内作骑行政复议决定。情状复杂,不能够在规准时限内作出游政复议决定的,经复议机关领导批准,能够适度拉开,并告知申请人和被申请人;可是延长时间限最多不超过10日。

  (六)案件的结果须以另一案件的甄别结果为根据,而另一案件未有审查批准的;

  复议机关作骑行政复议决定,应当制作行政复议决定书,并盖章印章。

  (七)申请人央求被申请人奉行法定任务,被申请人正在实践的;

  行政复议决定书一经送达,即产生法律坚决守护。

  (八)别的相应中止行政复议的情状。

  第七十六条 被申请人应当推行行政复议决定。

  行政复议中止应当书面报告当事人。中止行政复议的情形扑灭后,应当登时恢复生机行政复议。

  被申请人不举行或许无正当理由贻误实实行政复议决定的,复议机关恐怕有关上级市直机关应当命令负担其有效期实践。

  第三十八条 行政复议时期,有下列情状之一的,行政复议终止:

  第八十七条 申请人逾期不投诉又不实施行政复议决定的,或然不实施最后裁决的行政复议决定的,依据下列规定分别管理:

  (一)依据本法则第八十四条规定撤回行政复议申请的;

  (一)维持具体行政行为的行政复议决定,由作出具体行政行为的直属机关依据法律强迫施行,大概申请法庭勉强实施。

  (二)行政复议申请受理后,发掘别的复议机关恐怕人民法院曾经早早本机关受理的;

  (二)改造具体行政作为的行政复议决定,由复议机关依据法律强逼实践,或然申请法庭强迫推行。

  (三)申请人去世,未有后代只怕后人放任行政复议权利的;

  第七章 附  则

  (四)作为申请人的行为人或许别的团队终止后,其职务任务的承担人放任行政复议权利的;因前条第(一)、(二)项原因中断行政复议满60日仍无人继续复议的,行政复议终止,但有正当理由的不外乎;

  第七十九条 复议机关、复议机关事业职员及被申请人在行政复议活动中,有违背行政复议法及本法规规定的表现,按《中国行政复议法》第六章的显著,深究法律权利。

  (五)行政复议申请受理后,开采不切合受理条件的。

  第三十二条 复议机关受理行政复议申请,不得向申请人抽出其余耗费。复议活动所需经费,应当列入本机关的行政治经济学习开销,由本级财政予以保障。

  行政复议终止相应书面告知当事人。

  第八十八条 复议机关在受理、核查、决定复议申请经过中,可应用复议专项使用章。

  第六章 证据

  不予受理决定书和复议决定书等重大法律文书应打字与印刷复议机关印章。

  第三十二条 行政复议证据包含以下几类:

  第四十条 复议时期的测度和行政复议文书的送达,依据民诉法关于时期、送达的鲜明举行。

  (一)书证;

  本法规关于税务行政复议时期有关“5日”、“7日”的分明是指职业日,不含节日假期日。

  (二)物证;

  第八十三条 本法则自一九九七年十17月1日起实行。一九九三年7月6日国家税务分公司以国税发[1993]119号文发布的《税务行政复议法规》同期废止。

  (三)视听资料;

  附:税务行政复议文书格式(一至七)

  (四)证人证言;

  税务行政复议文书格式之一

  (五)当事人的陈诉;

  口头复议申请登记表

  (六)判断结论;

编号:

  (七)勘验笔录、现场记录。

  申请人   

  第三十三条
在行政复议中,被申请人对其作出的活龙活现行政行为具有举例证明义务。

姓名 

  第七十八条 复议机关查处复议事原案件,应当以证听别人表达的案子事实为依附。

    

  第二十条
复议机关应当依靠案件的具体意况,从以下方面审考验据的合法性:

电话    

  (一)证据是还是不是适合法定格局;

    

  (二)证据的得到是还是不是切合法律、法规、规则和章程、司法解释和别的规定的供给;

住 址  

  (三)是不是有影响证据效劳的任何违反纪律情况。

    

  第四十七条
复议机关应当依据案件的具体情状,从以下地点审考验据的真诚:

邮编  

  (一)证据产生的原由;

    

  (二)发掘证据时的成立碰到;

单 位  

  (三)证据是不是为原件、原物,复制件、复制品与原件、原物是或不是顺应;

    

  (四)提供证据的人照旧证人与当事人是或不是有所利害关系;

法定代表人  

  (五)影响证据真实性的别的因素。

    

  第六十六条 下列证据材质不得作为定案依据:

地 址  

  (一)违反法定程序收罗的证据资料;

    

  (二)以偷拍、偷录、窃听等招式获得侵害别人合法权益的凭据质感;

 邮编  

  (三)以引诱、欺诈、强制、暴力等不正当花招获得的凭证材质;

    

  (四)当事人无正当事由高于举例证明期限提供的证据资料;

电话  

  (五)当事人无正当理由拒不提供原件、原物,又无任何证听他们注脚,且对方当事人不予确认的凭证的复制件或许复制品;

    

  (六)不能辨别真伪的凭证材质;

寄托代理人  

  (七)不能科学发挥意志力的知情者提供的证言;

      

  (八)不抱有合法性和真实的其它左证材质。

被申请人  

  法律制度专门的学问单位依据本法规第四条第(二)项规定的天职所获取的有关材质,不得作为扶持被申请人具体行政作为的凭据。

 机关名称  

  第八十五条
在行政复议进度中,被申请人不得自行向申请人和任何有关团体也许个人收证。

    

  第七十七条
申请人和第五人能够查看被申请人建议的封皮答复、作出切实行政作为的凭据、依附和任何关于资料,除关系国家机密、商业秘密或然个人隐衷外,复议机关不得推却。

负责人  

  第七章 税务行政复议决定

    

  第五十一条
行政复议原则上运用书面调查的秘诀,可是申请人提议必要如故法律制度工作单位以为有要求时,应当听取申请人、被申请人和第几个人的见解,并得以向有关协会和人士考察询问情状。

 地 址  

  第八十七条
复议机关对被申请人作出的现实性行政作为所遵照的真相证据、法律程序、法律依附及设定的职责职分内容之合法性、适当性举办宏观查验。

    

  第七十四条
复议机关法律制度职业机构应有自受理行政复议申请之日起7日内,将行政复议申请书别本或许行政复议申请笔录复印件发送被申请人。

 邮编  

  被申请人应当自接到申请书副本大概申请笔录复印件之日起14日内,建议书面答复,并交由当初作出切举行政行为的凭证、依附和别的关于资料。

    

  第四十四条
行政复议决定作出前,申请人要求撤回行政复议申请的,能够撤回,但不得以平等基才具实或理由重新申请复议。

电话  

  第二十一条
申请人在报名行政复议时,依靠本法则第九条规定协同建议对关于规定的稽审提请的,复议机关对该规定有权管理的,应当在十21日内依据法律管理;无权管理的,应当在7日内依照法定程序转送有权管理的行政机构依据法律管理,有权管理的市直机关应有在60日内依据法律管理。管理期间,中止对现实行政作为的核准。

    

  第八十条
复议机关在对被申请人作出的有板有眼行政作为进行查处时,感到其依靠违规,本活动有权管理的,应当在13日内依据法律管理;无权管理的,应当在7日内依据法定程序转送有权管理的国家机关依据法律处理。管理时期,中止对现进行政作为的复核。

实际行政行为  

  第七十八条
法律制度专门的学问机构应该对被申请人作出的具体行政作为张开合法性与适当性核实,提议意见,经复议机关监护人同意,依照下列规定作骑行政复议决定:

    

  (一)具体行政行为料定事实清楚,证据确实可信赖,适用依附准确,程序合法,内容相当的,决定维持;

复议央求与实际理由  

  (二)被申请人不实行法定职务的,决定其在放任自流期限内执行;

             

  (三)具体行政作为有下列景况之一的,决定撤废、改变只怕确认该具体行政行为非法;决定废除大概确认该具体行政作为违法的,能够勒令被申请人在自但是然期限内重新作出具体行政作为:

备注  

  1.至关心珍视要事实不清、证据不足的;

      

  2.适用依靠错误的;

申请人具名或盖章  

  3.背离法定程序的;

      

  4.赶过可能滥用权势的;

 申请 时间  

  5.跃然纸上行政行为猛烈不当的。

      

  复议机关命令担任被申请人重新作出具体行政行为的,被申请人不得以相近事实和理由作出与原具体行政作为相通也许基本相像的现实性行政行为;但复议机关以原具体行政作为违反法定程序而决定收回的,被申请人重新作出具体行政作为的,不受前述限定。

  口头申请复议查询联

  (四)被申请人不根据本准则第八十三条的规定提议书面回复,提交当初作出切举行政行为的凭据、依据和别的有关材质的,视为该具体行政行为还未证据、依靠,决定收回该具体行政作为。

  编号:

  重大、疑难的行政复议申请,复议机关应有集体研商决定。重大、疑难行政复议申请的科班,由复议机关自行分明。

  ____________(申请人)不服_________(被申请人)__________年_____月______日作出的__________(税务具体行政行为),于_______年_____月_______日指出了口头复议申请。

  第四十六条
申请人在提请行政复议时方可一并建议行政赔偿供给,复议机关对契合国家赔偿法的有关规定应当付与赔偿的,在决定收回、改换具体行政作为照旧确认实际行政行为违规时,应当同不常候调节被申请人依据法律予以赔偿。

  注:此联由申请中国人民保险公司存,以备查询。

  申请人在报名行政复议时并未有建议行政赔偿伏乞的,复议机关在依据法律决定打消只怕改动原具体行政作为规定的税款、滞纳金、罚钱以至对财产的禁闭、查封等免强措施时,应当同时勒令被申请人退还税款、滞纳金和罚钱,消释对财产的羁押、查封等强制措施,恐怕赔偿相应的价款。

  税务行政复议文书格式之二

  第三十一条
复议机关应当自受理提请之日起60日内作骑行政复议决定。情状复杂,不能在规定期限内作出游政复议决定的,经复议机关官员批准,能够适可而止延长,并告诉申请人和被申请人;但延短时间限最多不超过22日。

  __________税务总部受理复议布告书

  复议机关作骑行政复议决定,应当制作行政复议决定书,并打印印章。

  税复受字(  )第  号_________(申请人):你(单位)不服_______(被申请人)_____年_____月____日作出的________(税务具体行政行为)复议申请收悉。经核查,决定自收到复议申请书之日(______年______月______日)起授予受理。

  行政复议决定书一经送达,即发生法律效力。

  复议专项使用章年 月 日税务行政复议文书格式之三_________税务分部不予受理复议裁断书税复不受字(  )第  号__________(申请人):你(单位)不服_________(被申请人)______年_____月_____日作出的________(税务具体行政作为)复议申请收悉。

  第四十六条 被申请人应当实行行政复议决定。

  经审查,____________(不切合条件的具体意况),该申请不适合受理复议条件。依照______的规定,本复议机关裁断不予受理。如不服本裁定,能够在接到本裁定书之日起二十八日内向法庭说起行政诉讼。

  被申请人不实行或然无正当理由拖延实实行政复议决定的,复议机关或然有关上级直属机关应当勒令其限制期限实行。

  复议机关印章年 月 日

  第五十二条
申请人逾期不控诉又不试行行政复议决定的,大概不实行最后裁断的行政复议决定的,根据下列规定分别管理:

  税务行政复议文书格式之四

  (一)维持具体行政作为的行政复议决定,由作出具体行政行为的市直机关依据法律强制施行,也许申请人民法庭强制实践。

  ___________税务总部中止复议布告书(一)

  (二)退换具体行政行为的行政复议决定,由复议机关依法勉强实践,大概申请人民法庭强逼施行。

  税复止字(  )第  号_________(申请人):你(单位)不服_________(被申请人)_____年_______月_____日作出的_________(税务具体行政行为),并依法对该具体行政作为所凭仗的________(规定)提请核查。本复议机关将有法可依对该规定举行拍卖〔或依据法律将该规定转送_________(司法机关)实行管理〕。依据《中国行政复议法》第八十二条的规定,决定中止对切进行政作为的复议复核。

  第八章 附 则

  复议专项使用章年 月 日注:本文书适用于申请人对实际行政行为依靠的规定申请核查的气象。

  第八十一条
复议机关、复议机关工作职员及被申请人在税务行政复议活动中,有违背行政复议法及本法则规定的展现,按《中国行政复议法》第六章的规定,深究法律义务。

  税务行政复议文书格式之五

  第八十九条 复议机关受理税务行政复议申请,不得向申请人抽出别的花费。

  ___________税务总局中止复议布告书(二)

  第三十五条
复议机关在受理、核查、决定税务行政复议事原案件进程中,可使用行政复议专项使用章。行政复议专项使用章与行政单位印章在行政复议中有所同等效劳。

  税复止字(  )第  号_______(申请人):你(单位)不服________(被申请人)____年____月______日作出的_______(税务具体行政作为),依据法律建议复议申请。经在此之前调查,本复议机关感到该具体行政作为所依照的_____(规定)与_________(法律、准则、规则和章程)的规定不符。本复议机关将有法可依对该规定举办管理〔或有法可依将该规定转送______(别的机关)举办拍卖〕。遵照《中国行政复议法》第八十九条的明确,本复议机关调控中止对实际行政行为的复议复核。

  第四十二条
行政复议时期的计量和行政复议文书的送达,根据民诉法至于时期、送达的规定举办。

  复议专项使用章

  本法规关于行政复议时期关于“5日”、“7日”的显著是指职业日,不含节假期。

  年 月 日

  第二十条
税务机关办理行政复议事原案件应该适用规定的公文格式。文书格式包含:

  注:本文书适用于复议机关以为实际行政行为所依据的规定违法的图景。

  (一)口头申请行政复议登记表;

  税务行政复议文书格式之六

  (二)不予受理决定书;

  _____________税务部延长复议期限通告书

  (三)受理复议文告书;

  税复延字(  )第  号______(申请人):你(单位)不服_______(被申请人)______年_______月____日作出的_________(税务具体行政行为),依据法律建议复议申请,作者局已经受理。由于案件复杂,难以在60日内作出复议决定。依据《中国行政复议法》第八十九条的明确,经局领导批准,决定延长复议期限______日。

  (四)行政复议告知书;

  复议专项使用章

  (五)命令担任受理布告书;

  年 月 日

  (六)勒令实行通告书;

  税务行政复议文书格式之七

  (七)建议应对公告书;

  ______________税务部税务行政复议决定书

  (八)甘休实施文告书;

  税复决字(  )第  号申请人:姓名、性别、年龄、专门的学问、住址(法人或别的团队名称、地址)。

  (九)行政复议中止通告书;

  法定代表人:姓名、性别、年龄、职责、住址。

  (十)行政复议终止文告书;

  委托代理人:姓名、性别、年龄、专业、住址。

  (十九)决定推迟布告书;

  被申请人:名称、地址。

  (十四)税务行政复议决定书;

  法定代表人:姓名、任务。

  (十二)标准性文件转送函(一);

  申请人不服_______(被申请人)_____年________月______日作出的_____________(税务具体行政行为),以___________为由,依法向笔者局申请复议,供给__________.我局于______年_______月_______日以___________________(受理文告书名称及文号)决定受理。

  (十九)规范性文件转送函(二)。

  现查明:_________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________.笔者局以为:_______________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________.依据_____________规定,现作出以下复议决定:______________________________________
____________________________________________________________________________________.申请人对本复议决定不服,能够在吸纳本复议决定书之日起十三日内向人民法庭谈到行政诉讼。

  第二十八条 本法则由国家税务事务部肩负解释。

  复议机关印章年 月 日

  第八十三条
本法则自2000年二月1日起实行。1999年五月26日国家税务总部以国税发[1999]177号文件公布的《税务行政复议法规(推行)》同期废止。

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