上周美国国会一名致力于移民改革的众议员鲍勃古雷特在一份声明中说,奥巴马总统宽松的移民政策已经传遍世界,这将鼓励更多的人来美国非法移民。

奥巴马此举正值移民倡议者敦促奥巴马行动的呼声渐涨之际。此外,国会民主党人12日也呼吁奥巴马采取行政行动。奥巴马曾发誓在没有国会决议的情况下采取行动。

摘要:
中期选举惨败的奥巴马总统不顾共和党激烈反对,决于最早本周宣布移民行政命令,此举将能保护多达500万移民暂时不须面临遣返威胁,其中多数人并可获得工作许可。据美国ABC新闻网报道,目前有关移改的细节外界还不得而知,但是据一位美国政府高级官员称:奥巴马

2012年,“暂缓遣返”政策被视作为奥巴马总统大选拉选票的战术。今年又逢选举年,奥巴马的延缓驱逐改革似乎也有相同的目的。

此外,扩大暂缓遣返年轻人范围势必将引起反特赦议员的恐慌。2012年6月奥巴马也曾推出停止遣返儿童时期进入美国的年轻非法移民的政策,当时条件是2007年6月前进入美国、2012年6月前小于31岁。而这次的暂缓遣返范围覆盖所有16岁前进入美国的人,且截止日期从2007年调整到2010年1月1日。估计这将使近30万非法移民获得资格。

…中期选举惨败的奥巴马总统不顾共和党激烈反对,决于最早本周宣布移民行政命令,此举将能保护多达500万移民暂时不须面临遣返威胁,其中多数人并可获得工作许可。据美国ABC新闻网报道,目前有关移改的细节外界还不得而知,但是据一位美国政府高级官员称:奥巴马政府这次准备“大干一场”。上周末,国土安全部部长杰·约翰逊表示政府在制订计划时非常全美,涉及到了美国移民的各个方面,包括边境安全、完善合法移民体系等。移民改革说的是什么?奥巴马的移民改革中最具争议的一部分就是暂缓遣返数百万非法移民的“递延行动”。递延行动针对的是进入美国时还未成年的非法移民,也适用于美国公民和合法永久居民的非法移民父母。他曾早在2012年6月就为2007年6月前入境美国时还未成年、到2012年6月31日年龄不到31岁的非法移民制定了一个递延行动计划。该计划现在预计将被扩大,将对所有16岁前进入美国,在这里完成五年学业生活,无犯罪记录的非法移民适用。小布什政府也提出过移民改革的倡议,这可能会扩大移民青年资格申请的数量。入境事务处称,奥巴马如果宣布新的递延行动方案可能会让数百万在美国出生的孩子的非法移民父母留在美国。除了递延行动,白宫正在考虑是否要进一步细化驱逐重大刑事犯的遣返优先级。被定罪的犯人、威胁国家安全的外国人、以及近期非法入境者,将会被优先递解。边境这边怎么处理?因为数千名移民子女的涌入,小布什总统曾调动美国国民警卫队加强边防巡逻力量。奥巴马在周日的讲话中表示:我们已经资源极度紧张,没有足够的移民法官处理案件,没有足够边境警察去逮捕人。因此他需要重新分配资源,并分出优先次序,奥巴马称将调动更多美国内陆的移民探员,前往美国南部边界工作,以加强美国墨西哥边界的边防。尽管如此,白宫称所有的“递延行动”都有可能被推翻,无论是国会或者下一任总统是否通过,或者该改革也有可能暂缓,对于奥巴马欲采取行政令推进移民改革,国会共和党人已多次严厉表示警告,因此他们要避免因为与奥巴马作对而导致又一次政府关门闹剧。奥巴马誓言在国会没有行动的情况下将采取行政举措,但也表示国会的行动仍能取代他的行政举措。奥巴马这么做是合法的吗?虽然奥巴马提出的移改合法性仍值得商榷,但一般专家认为总统有相当的余地执法自由裁量权。美国康奈尔大学法律教授和移民专家斯蒂芬·耶鲁

导致美国非法移民机构压力陡增,此举将能保护多达500万移民暂时不须面临遣返威胁。洛尔说“在法律上,总统拥有广泛的权力以行政行为。”但是一些共和党人认为,奥巴马预计移民计划“违宪”,并已考虑采取将政府告上法庭。奥巴马将何时宣布?奥巴马总统可能会在本周五尽快推出他的移民改革,因为从下周起国会将开始为期一周的感恩节假期,奥巴马曾多次承诺最晚不晚于今年年底。据路透社13日报道,即将卸任的参院多数派领袖、民主党籍参议员里德当天也表示,他敦促奥巴马推迟宣布该计划,而是等到国会通过避免政府在12月11日后再次关门的法案之后再做宣布。因此对于奥巴马来说,分为10部分的计划最有可能在11月21日(本周五)宣布。对于美国公众来说移民改革意味什么?在华盛顿邮报的一项移民调查数据中显示:公众普遍对此表示无奈,在今年9月的调查中,52%的人表示支持奥巴马绕开国会,而44%的民众反对。但是,当被问及计划的法律地位和非法移民工作许可延长时,大多数人表示反对,比去年同期增长4%。

奥巴马把最近美国边境未成年非法移民剧增的趋势称为“紧急人道状况”,敦促国土安全部牵头建立起联邦政府的跨部门机构。据2002年的国土安全法和国土安全总统第五号令,联邦政府、各州政府、地方政府及非政府机构要联合起来,提供一切可以提供的资源和协助。备忘录强调要在联邦法律范围内解决这个问题,要给予孤身进入美国的儿童提供必要的居住、医疗、交通等救助。

我们恳请总统行动。这些非法移民会增加我国国民。众议员胡安
瓦尔加斯说。总统需要为消除移民家庭的痛苦,他们骨肉分离,生活在恐惧之中。民主党人议员霍耶称。

据美国《基督教科学箴言报》6月9日报道,近期成千上万无陪伴未成年人偷渡到美国非法移民,导致美国非法移民机构压力陡增,这可能会影响到奥巴马选举年的计划。

这10项计划包括加强边境安全,提高负责移民事务官员的薪酬等,但最富争议的是有关移民的政策,将有数百万移民会因暂缓遣返政策不被驱逐出镜。

奥巴马5月底推出延缓驱逐非法移民的改革措施,有部分原因是不想激怒那些指责他越过国会制定移民政策的共和党人。现在如果他继续这样做,会有更多人指责他的非常政策使国家陷入危机。奥巴马在2012年推出“暂缓遣返”政策(DATA),允许一些未成年非法移民推迟两年被遣返。上周,美国政府宣布该政策可能延长至超过两年,但只有2007年6月15日前来到美国的未成年非法移民有资格享受这一待遇。是共和党批评者称,“暂缓遣返”政策将导致混乱。

中国日报网11月13日电
据美国福克斯新闻网11月12日报道,一名接近白宫的消息人士透露,美国总统奥巴马或最早在21日以行政命令方式公布10项计划改革美国移民政策,包括暂缓将数百万移民驱逐出境。

两周前,奥巴马政府再次停止了对非法移民的遣返措施,或以此减小非法移民对其选举年计划的不利影响。最近几周,很多未成年人独自非法穿越德克萨斯州边境使美国移民政策濒临崩溃。由于找不到孩子的父母,移民局不得不采取紧急措施,将数以万计的未成年偷渡客安置在圣安东尼奥空军基地、加州海军基地和亚利桑那州的一个临时看守所。

(原标题:奥巴马或将公布10项移民改革 约450万非法移民可留美)

计划要求扩大暂缓遣返的移民范围,涵盖幼年时抵达美国的人,以及美国公民何合法永久居住居民的双亲。据估计,后者将允许450万拥有美国出生小孩的非法成人移民留在美国。在暂缓遣返之列的移民会收到在美工作许可,社会保障号以及政府发放的身份证。

奥巴马的计划将包含在美国政府机构提交的一份草案中。该消息人士称,公布日期也可能比21日晚数日,等待白宫最终审核。据悉,在奥巴马赴北京参加亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议前,美国国土安全部官员曾向奥巴马汇报有关情况。

此次方案的起草者之一埃斯特 奥拉瓦利亚曾担任已故参议员泰德
肯尼迪的前高级移民律师。为提高士气,移民局和海关执法官员将加工资。此外,国土安全部也在规划新的入籍政策,为前1万名申请入籍者打五折,不过收入高于贫困线200%的人除外。国务院移民签证计划将为另外50万移民及其配偶提供入籍路径。其他措施还包括中止安全社区计划。

奥巴马或将公布10项移民改革 约450万非法移民可留美

不过,参议员杰夫
塞申斯最近在专栏中称,国会将动用财权制止奥巴马采取行政行动。国会掌握钱包。没有国会拨款,总统一分钱都不能花。他还指出,该方法在过去曾让奥巴马关闭关塔那摩监狱的计划泡汤。

随着国会和白宫之间的斗争持续升级,亚利桑那州共和党人玛特
萨蒙起草了一封信,并附有多名共和党人签名,呼吁在即将到来的支出法案中组织奥巴马在移民政策上采取单边行动,此信将于13日公布。萨蒙称,国会需要用财权来捍卫其在移民政策上的话语权,他还表示即便在民主党控制的参议院也会得到足够支持。我不会不战而退他在接受《华盛顿时报》采访时说。

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