根据规定,对人民银行依法实施的现场检查,被检查人有“如实回答询问”、“协助调查或者检查”、“不得阻挠”、“不得擅离职守”的义务,当然更不得拒绝检查。如当事人不让进入检查现场、不按要求提供检查所需资料、不如实回答询问或故意提供虚假信息、伪造、隐匿、毁灭证据或者提供虚假证言、对检查人员进行人身侵害等,都属拒绝、阻碍检查监督行为,应当给予行政处罚。因此,在出现拒绝、阻碍人民银行检查监督的情形时,可以通过制作现场笔录、录音、录像、收集证人证言,必要时可采取公证的方式取得证据。

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】12月7日,国家食品药品监督管理总局发布关于《食品药品监管执法证据规则﹙征求意见稿﹚》公开征求意见的通知。
《规则》第九条显示,食品药品监督执法证据主要包括:书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人陈述、检验报告、认定意见、鉴定意见和现场检查笔录等。而第二十条则详细叙述了电子数据内容。
第二十条【电子数据基本形式和收集要求】 电子数据主要包括:
通过网页、博客、微博客、朋友圈、贴吧、网盘等网络平台发布的信息;
反映相关生产、经营、使用情况的手机短信、电子邮件、即时通信、通讯群组等网络应用服务的通信信息;
相关生产、经营、使用过程中形成的记录生产、购销、仓储、运输、使用等情况的电子文档(包括文字、图片、音频、视频等,下同)、数字证书、计算机程序及其数据等;
相关行政监督执法过程中形成的记录行政许可、产品注册、管理认证、备案管理等具体监督管理活动的电子文档、数字证书、计算机程序及其数据等;
其他能够证明特定事实的电子数据。
也就是说,微博、朋友圈消息,以及微信群、qq群消息等,只要是反映相关生产、经营、使用情况的消息,都是飞检时的证据。可以简单粗暴的认为,对于药品经营企业而言,如果想在顾客微信群里发布营销消息,一定要注意是否涉及违反药品广告法。比如,夸大宣传,鼓吹药效等;此外,一旦药品出现问题,消费者在微博或者朋友圈吐槽,也可以做为飞检执法时的电子证据。当然,这种“简单粗暴”的说法只是一家之言,供参考。
从《规则》中的“证据收集的基本要求”来看,飞检过程中参与的双方(执法人员和企业人员)都有明确要求。如,执法人员收集证据时应主动出示执法证件;告知行政相对人(被检查对象,包括企业法人在内的企业人员)应当依法配合调查,不如实提供证据、证言和作伪证或者伪造、隐匿、毁灭证据、阻碍调查的,应当承担法律责任。
此外,斩断“关系户”特殊关系链的存在。当执法人员与当事人或者调查对象有直接利害关系的,应当主动回避。
而将“当事人陈述”作为监督执法证据这一点,可谓是满满的电影片段即视感。其指的是执法人员询问当事人、证人或者其他行政相对人时,要记录询问的调查笔录、陈述申辩笔录。如果笔录有修改,应当由被调查人捺指印确认,执法人员应当签字确认。
在现场检查笔录上,应当由执法人员、被检查人或者见证人签字确认。被检查人拒绝到场或者签字确认、且无法找到见证人的,应当在笔录上详细注明,并由两名以上执法人员签字确认,同时通过现场录音、录像方式予以全程记录。
相关资料下载:食品药品监管执法证据规则.doc

发文单位:财政部

文  号:财监字[1999]72号

发布日期:1999-4-28

执行日期美高梅官方网站 ,【美高梅官方网站】奉行日期,在产出否决、阻碍人民银行反省监察和控制的处境时。:1999-4-28

生效日期:1900-1-1

  第一条 为了保证财政检查工作质量,规范财政检查询问行为,根据《财政检查工作规则》,制定本规则。

  第二条 本规则适用于执行财政检查任务的机构、组织及其工作人员。

  第三条 本规则所称“财政检查询问”,是指财政检查人员为查清事实真象,印证与检查事项有关的证据而向有关当事人收集证言、证词的行为。

  第四条 财政检查人员已经取得的物证、书证等证据不足以证明或不能反映所查事项的真实情况时,应当询问有关当事人。

  第五条 财政检查询问应当在被询问人自愿的情况下进行,严禁采用威胁、引诱、欺骗及其他非法手段。

  第六条 对同一财政检查事项的询问至少有两名财政检查人员在场。

  第七条 财政检查人员询问前应当出示财政检查通知书及工作证件,并告知被询问人有如实提供证据的义务、依法享有受法律保护的权利,以及隐匿证据或提供虚假证据所应负的法律责任。

  第八条 财政检查询问每次只能由1名被询问人接受询问。

  第九条 财政检查询问的内容一般包括事实发生的时间、地点、当事人、原因、情节、手段、结果等。

  第十条 被询问人提供证词的,财政检查人员向被询问人说明询问的内容及要求后,可由被询问人在适当期限内提供证词。

  第十一条 被询问人提供证言的,财政检查人员应按财政检查询问记录单(附后)的格式及要求做好询问记录。

  第十二条 财政检查询问记录包括:

  (一)询问时间、地点;被询问人姓名、工作单位及所在部门、现任职务;询问人姓名、记录人姓名。

  (二)询问事项和证言。

  (三)被询问人签名(盖章或手印)、询问人签名、记录人签名。

  第十三条 被询问人提供的证词应由被询问人签名和填注日期。

  第十四条 证言记录完毕,询问人应请被询问人核对,允许被询问人进行必要的修改或补充。证言改动处须由被询问人签名或盖章。

  第十五条 记录人记录证言应当忠实于被询问人的原话,不得修饰和形容。

  第十六条 财政检查人员应当为被询问人保密。

  第十七条 本规则由财政部负责解释。

  第十八条 本规则自发布之日起施行。

  附:《财政检查询问记录单》(样式)(略)

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